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    行政复议决定书〔2018〕金政集复字第57号

    发布日期: 2019-04-09 15:04      
     金华市市场监督管理局

     

     

    申请人:雷某某

    被申请人:永康市市场监督管理局。

     

    申请人向本机关申请行政复议,请求:1.确认被申请人对申请人的政府信息公开申请作出不予公开的具体行政行为违法;2.责令被申请人限期重新处理。相关申请材料本机关于2018730日收悉。经审查,本机关依法受理,并于83日分别向申请人、被申请人寄送受理通知书、答复通知书及申请材料副本。813日,本机关收到被申请人的答复材料。本案现已审理终结。

    申请人称:申请人2018711日通过中国邮政挂号信向被申请人书面提交了一份政府信息公开申请,要求公开“永康市某某贸易有限公司‘硅胶刷’产品的生产商?#26576;?#21517;厂址及进货?#23616;?#31561;证据”。申请人于2018725日收到被申请人邮寄送达的《关于政府信息公开申请的回复》,其告知“你所申请的信息不属于政府信息范围,决定不予公开”。申请人不服,遂复议。申请人认为:根据《产?#20998;?#37327;法》第二十七条产品或者其包装上的标识必须真实,并符合下列要求?#28023;?#20108;)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;其说明产品的“生产厂厂名和厂址”属于主动向消费者明示的信息,根据《消费者权益保护法》第八条,被申请人应当予以公开“生产厂厂名和厂址”信息。综上所述,请求依法受理并依据《行政复议法?#33539;?#21313;八条等,请求所求。

    申请人提供的证据材料有(以下均为复印件):申请人身份证、关于政府信息公开申请的回复。

    被申请人答复称:一、被申请人对申请人的政府信息公开申请的回复符合法定程序。2018716日被申请人收到申请人的政府信息公开申请书,被申请人于721日进行了回复,符合法定程序。二、被申请人对申请人的申请信息公开回复符合法定要求。被申请人于2018626日收到申请人投诉举报永康市某某贸易有限公司的材料,投诉该公司销售的硅胶刷为三无产品,不符合法定要求。被申请?#21496;?#35843;查发?#25351;?#20844;司销售的硅胶刷来源清晰、外包装标识完整,没有违法事实,决定不予立案,并于201873日向申请人邮寄了处理结果通知书告知处理结果。711日申请人向被申请人申请政府信息公开,要求公开其举报的永康市某某贸易有限公司涉案产品?#26576;?#21517;厂址及进货?#23616;ぁ?#34987;申请人认为申请人所要求提供的“永康市某某贸易有限公司涉案产品?#26576;?#21517;厂址及进货?#23616;ぁ?#20026;案卷材料,根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条:“公民、法人或者其他组织对下?#34892;?#20026;不服提起行政诉讼的,人民法院不予受理?#28023;?#22235;)行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料,行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的。”的规定,申请人所申请的信息不属于被申请人应公开的政府信息范围,应向被申请人提出查阅案卷的申请来了解案情。三、申请人不具备行政复议主体资格。本案中被申请人已按要求对申请人的投诉举报进行了处理,通过告知申请人也知晓了处理结果,申请人提出的政府信息公开内容与申请人没有利害关系,不具?#34892;?#25919;复议主体资格。另外,申请人2018626日至73日间,向被申请人提交举报投诉材料5份,分别投诉举报永康市某某贸易有限公司、永康市某某商贸有限公司、永康市某某工贸有限公司、永康市某某贸易有限公司、永康市某某工贸有限公司,内容均为举报“三无”产品,已超出了消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的合理范畴,是对权利的滥用。综上所述,对于申请人的政府信息公开申请,被申请人已依法回复,对于申请人的复议请求,恳请复议机关依法予以驳回。

    被申请人提供的证据材料有(以下均为复印件)?#21512;?#36153;投诉受理通知书及EMS邮寄面单、不予立案审批表、处理结果通知书及EMS邮寄面单、政府信息公开申请表、申请人身份证、邮寄?#23616;ぁ?#20851;于政府信息公开申请的回复、收文处理表、举报和投诉信、订单信息、商品照片、现场?#20107;?#21450;检查照片、营业执照、授权委托书、相关人员身份证、询?#23454;?#26597;?#20107;肌?#25298;绝消费投诉行政调解声明、法律法规等。

    经审理查明:2018711日,申请人以书面?#38382;?#21521;被申请人邮寄政府信息公开申请表,请求“公开涉案‘硅胶刷’产品的生产商?#26576;?#21517;厂?#20998;?#34892;标准及进货?#23616;?#31561;证据”。721日,被申请人作出《关于政府信息公开申请的回复》,向申请人告知其申请的信息不属于政府信息范围,决定不予公开。724日,被申请人通过EMS邮寄的方式将该回复邮寄给申请人。申请人对该回复不服,向本机关申请行政复议。

    另查明,2018620日,申请人以书面?#38382;?#21521;被申请人提出举报投诉,称永康市某某贸易有限公司通过天猫商城销售的“硅胶刷”没有厂名厂址、执行标准等,属于“三无产品”、不符合法定要求的产品。626日,被申请人受理该消费投诉,将举报内容转相关部门处理,并将受理通知书邮寄申请人。73日,被申请人作出处理结果通知书,主要内容为“被投诉?#21496;?#32477;行政调解,终止该消费纠纷的调解工作;认定其违法的依据不足,不予立案;举报投诉人不在举报奖励范畴内”。77日,被申请人将处理结果通知书邮寄申请人。

    以上事实有消费投诉受理通知书及EMS邮寄面单、不予立案审批表、处理结果通知书及EMS邮寄面单、政府信息公开申请表、邮寄?#23616;ぁ?#20851;于政府信息公开申请的回复、举报和投诉信、订单信息、商品照片、现场?#20107;?#21450;检查照片、营业执照、询?#23454;?#26597;?#20107;肌?#25298;绝消费投诉行政调解声明等证据证实。

    本机关认为,《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所称的政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定?#38382;?#35760;录、保存的信息。本案中,申请人提出的要求被申请人公开涉案“硅胶刷”产品生产商厂名厂?#20998;?#34892;标准及进货?#23616;?#31561;证据的申请,实质属《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十一条第二款规定的应当依照有关法律、法规规定查阅的案卷材料,非上述条例规定的政府信息范围,被申请人的答复行为并无不当。申请人关于被申请人应当予以公开的主张,本机关依法不予支持。

    综上,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定,本机关决定如下:

    维持被申请人于2018721日作出《关于政府信息公开申请的回复》的行政行为。

    申请人如对本决定不服,可自收到决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

     

     

                                金华市市场监督管理局

                                   201896

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