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    金华市销售燃放烟花爆竹管理规定(意见征求稿)

    发布日期: 2019-03-29 08:03      

     

    第一条【立法目的和依据】为加强烟花爆竹销售、燃放管理,减少环境污染,保障公共安全和公民人身财产安全,根据《烟花爆竹安全管理条例》和其他有关法律法规,结合本市实际,制定本规定。

    第二条【适用范围】本市行政区域内销售、燃放烟花爆竹和相关活动适用本规定。法律、法规另有规定的,从其规定。

    第三条【组织实施】市人民政府组织本规定的实施。

    婺城区、金东区人民政府配合市人民政府做好本行政区域内销售、燃放烟花爆竹?#21335;?#20851;工作。

    本市其他县(市)人民政府负责本行政区域内销售、燃放烟花爆竹的管理工作,督促相关部门按照职责分工做好销售、燃放烟花爆竹的具体工作。

    开发区管理机构、街道办事处、乡(镇)人民政府等负责做好本区域内销售、燃放烟花爆竹的有关工作。

    第四条【部门职责】应急管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理,依法查处烟花爆竹生产和经营等活动中的安全生产违法行为。

    公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理,依法查处烟花爆竹道路运输、燃放等活动中的违法行为,组织销毁、处置没收的烟花爆竹和生产经营单位弃置的废旧烟花爆竹。

    教育、财政、自然资源、交通运输、市场监管和综合行政执法等部门按照各自的职责,共同做好烟花爆竹安全管理?#21335;?#20851;工作。

    第五条【齐抓共管】烟花爆竹销售、燃放管理实行区域责任制。区域责任单位应当组织人员对责任区域内的销售、燃放烟花爆竹行为进行巡查,发?#27835;?#27861;行为应当场予以制止,并向有关部门举报。

    机关、团体、企事业单位、新闻媒体、学校和其他组织,应积极开展销售、燃放烟花爆竹管理的宣传、教育活动,协助做好销售、燃放烟花爆竹的管理工作。

    第六条【公约管理】鼓励?#29992;?#22996;员会、村民委员会和业主委员会召集?#29992;?#20250;议、村民会议和业主会议,就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约,并组织监督实施。

    第七条【禁限区域】本市婺城区、金东区行政区域为禁止销售、燃放烟花爆竹区域,全年禁止销售、燃放任何种类的烟花爆竹。

    本市其他县(市)禁止或限制销售、燃放烟花爆竹的地点、时间,由所在县(市)人民政府确定并向社会公告。

    需对禁止或限制销售、燃放烟花爆竹的地点和时间进行调整的,由市、县(市)人民政府决定并向社会公告。

    第八条【禁燃地点】禁止在下列地区燃放烟花爆竹:

    (一)各级党政机关办公区;

    (二)文物保护单位、文物保护点、历史文化街区、历史建筑及其周边范围;

    (三)易燃易爆物品生产储存单位、消防安全重点单位及其周边范围;

    (四)军事设施保护区;

    (五)森林防火区;

    (六)医疗机构、幼儿园、学校、福利机构;

    (七)输变电设施安全保护区;

    (八)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区;

    (九)商品交易市场、堆有易燃易爆物品的建筑工地;

    (十)县(市)人民政府确定的其他禁止燃放区域。

    第九条销售点布设本规定第七条规定区域外,从事烟花爆竹批发的企业和零售的经营者应当取得《烟花爆竹经营许可证?#32602;?#24182;按?#31449;?#33829;许可证规定的许可范围、时间和地点从事烟花爆竹经营活动。

    烟花爆竹零售点应当实行专店销售,并设置明显的禁止烟火和禁止燃放烟花爆竹等安全警示标志。按照总量控制、保障安全、合理布局的原则布设,由县(市)应急管理部门征求乡(镇)人民政府、街道办事处的意见后确定。

    第十条?#23616;?#31867;限制】应急管理部门牵头,会同公安、市场监管、综合行政执法等部门根据烟花爆竹安全质量的国家标准和实际情况,确定禁止或者限制在本行政区域内燃放的烟花爆竹的种类、规格,并由县(市)人民政府批准后予以公布。

    第十一条【禁止标志】市、县(市、区)人民政府应当在禁止销售、燃放烟花爆竹的区域和禁止燃放的地点,设置明显的标志或者予以公告。

    任何单位和个人不得破坏、损坏销售、燃放烟花爆竹的警示标志。

    第十二条【存放管理】本规定第七条规定区域内,任何单位和个人不得存放烟花爆竹。

    本规定第七条规定区域外,非烟花爆竹批发经营企业和零售经营点不得存放超过三十千克的烟花爆竹。

    第十三条【禁止区域内重大公共活动保障】因重大公共活动,确需在本规定第七条规定区域内申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,主办单位应当按照分级管理的规定,向公安部门提出申请。

    第十四条【物业服务企业义务】居住小区物业服务企业应当监督业主遵守燃放烟花爆竹管理公约,对于管理区域或者责任范围内违法燃放烟花爆竹的行为,应当当场予以制止,并向公安部门举报。

    第十五条【告知义务】本规定第七条、第八条规定区域、地点范围内,从事餐饮、住宿、婚庆典礼、殡葬服务的单位和个人,应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的规定,不得提供燃放烟花爆竹的有关服务。

    第十六条【违法销售责任】烟花爆竹批发经营企业和零售经营者违反本规定第七条规定销售烟花爆竹的,由应急管理部门责令停止销售,对批发经营企业处一万元以上五万元以下的罚款,对零售经营者处一千元以上一万元以下的罚款。

    第十七条【违法燃放责任】违反本规定第七条、第八条规定,在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点范围燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止燃放,对单位处二千元以上三万元以下的罚款,对个人处一百元以上五百元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

    第十八条【污损破?#24403;?#24535;责任】 违反本规定第十一条第二款规定,破坏、损坏销售、燃放烟花爆竹的警示标志的,由公安部门责令?#25351;?#21407;状或者赔偿,可以处一百元以上五百元以下的罚款。

    第十九条【违法存放责任】 违反本规定第十二条规定存放烟花爆竹的,由公安部门没收违法存放的烟花爆竹,可以并处一百元以上五百元以下的罚款。

    第二十条【未履行告知义务责任】 违反本规定第十五条规定,未履行告知义务,发生燃放烟花爆竹行为的,由公安部门处二百元以上五百元以下的罚款;提供燃放烟花爆竹有关服务的,由公安部门责令改正,处一千元以上三千元以下的罚款。

    第二十一条【举报奖励】对违法销售、燃放、运输、存放烟花爆竹的单位和个人,任何?#21496;?#26377;权劝阻,并向相关部门举报。

    相关部门在接到举报后,属于职责范围内的应及时处理,不属于职责范围的及时移交职能部门处理。

    公安部门对举报违法燃放烟花爆竹的案件,经查实并依法处理后,可给予举报人一百元以上五百元以下的奖励。

    第二十二条【施行日期】本规定自        日起施行,《金华市销售燃放烟花爆竹管理办法》同时废止。

     

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